市政协十二届一次会议以来,在常委会和主席会议的领导下,我委围绕市委、市政府工作中心,按照专委会工作职责,团结所联系的界别委员,认真履行政协职能,圆满完成了全年工作计划。
主要工作回顾
一、发挥纽带作用,拓展港澳台侨工作平台
1、以筹备成立香港常州商会为纽带,拓展常州与香港上层人士、商界人士的联络联系渠道。根据市委、市政府的工作要求,我委利用长期以来积累的在港关系,协助市委统战部筹备香港常州商会,通过两个多月的联络和周密安排,113名热心于常港交流合作的两地人士成为首批商会会员。成立典礼于2008年4月15日在香港君悦酒店隆重举行,常港两地政界要员、商业巨子、社会贤达150余人欢聚一堂,共贺商会成立。香港特别行政区政务司司长唐英年为商会成立揭牌,并题词“架起港常金桥,促进两地发展”。范燕青书记在致辞中说:香港常州商会要成为一座企业间互动的“桥梁”,推动两地企业实现优势互补、互利共赢、携手发展;要成为一条国际化“通道”,依托香港这个国际化平台,实施好“走出去,请进来”战略,促进常州企业不断增强市场开拓能力,促进常州经济不断提高国际化水平;要成为一个两地合作的“平台”,加强和深化与香港各行、各界的交流与合作,促进常州各项事业不断繁荣发展;要成为一扇宣传常州的“窗口”,让更多的香港朋友乃至海外朋友都能透过这扇窗口认识常州、了解常州、走进常州、投资常州,从而不断提高常州对外的知名度和信誉度。香港常州商会的成立,拓宽了我委联系香港各界人士的工作渠道。一年来,我委以香港常州商会为平台,在8、9月份分别接待了香港常州商会考察团和美国唐氏经贸考察团,为常州开展港澳地区和海外招商引资、促进经济、文化交流发挥了积极作用。全年接待台港澳和海外友好人士19批15次。
2、以姓氏文化研究为纽带,拓展与海外华人华侨的联络联系渠道。多年来,我委依托市国际友好交流协会平台,深入研究常州姓氏文化,弘扬常州人文历史,既为海外华人华侨寻根问祖提供依据,也为促进我市对外经贸活动发挥了作用。以齐梁历史文化研究为主线,重点研究萧氏宗族在齐梁历史时代的作用,引起海外萧氏的广泛关注。东南亚地区的萧氏后裔纷纷组团来常州考察,仅一年内,先后有三批168人萧氏后裔从海内外来常州寻根问祖。11月15日,以马来西亚华侨萧友为团长的国内外萧氏宗亲祭祖团一行100余人,前往孟河万绥开展祭祖活动,并与常州合作开展萧氏齐梁历史文化研究,受到市领导的热情接待。随团来访的海外商界、企业界人士对常州优美的城市环境以及良好的投资环境赞不绝口,希望能有更多的机会进行专题考察,开展经贸合作。4月份,以泰国中华总商会常务理事丁文志率领的贸易团参加了常州横林国际地板节,为常州产品打入泰国市场牵线搭桥。此外,还有泰国塑料同业公会、旅游界人士对常州作了较为全面的考察,为下一步合作奠定了基础。
3、以“五侨”、“六台”联动为纽带,发挥职能部门的合力作用。我委注重加强与市有关涉台、涉侨部门的合作,整合侨台资源、形成工作合力,充分发挥各自的职能作用,更好地为侨台人士服务。一年来,我委先后组织委员和侨界人士视察华人华侨捐赠项目的运行情况、开展对在常投资的港台企业走访活动、走访归国留学生企业,了解创业中的困难和建议等,密切了与侨、台界人士的关系,形成了覆盖常州的为侨服务共享工作网络,树立了常州涉台、涉侨部门联动工作机制,多次受到省有关部门的表扬。
二、开展港澳台侨工作调研,发挥台侨人士“两个作用”
参政议政是专门委员会的工作重点,我委联系专委会工作职能,围绕为侨、为台服务这一宗旨,组织委员开展了三项调研。
一是开展对我市改革开放三十年来,台港侨资企业发展情况的调研。为更好地展示台港侨资企业在我市改革开放、大力发展外向型经济中的风采,进一步发挥好企业人才、资金、市场及管理经验的作用,我委与市有关台侨部门、党派、团体合作,在市外经贸局的支持配合下,对金坛、溧阳、武进区、新北区的台港侨资企开展调研。改革开放三十年来,在常台港侨资企业出现了良好的发展势头,目前台港侨资企业税收贡献率占全市涉外税收的39.58%,台港侨资企业所得税和涉外税收比重的稳步提高,充分显示了在我市开放型经济中的重要地位和作用。通过调研,使我们看到尽管台港侨资企业在三十年来取得了高速发展,但还存在影响企业健康发展的因素,为此提出完善政策,加强服务;开辟基地,搭建平台;产业引导,有保有压等三点建议,对促进台港侨资企业在新一轮经济发展中,为常州综合实力的提高再作贡献起到了积极作用。
二是开展对我市华侨捐赠工作的调研。从改革开放至2007年底,全市接受海外华人华侨及港澳同胞捐赠款物折合人民币7599.21万元,有力地促进了我市社会公益事业的发展。为研究和把握华侨捐赠工作的新特点和新趋势,进一步做好华侨捐赠的引导和服务,建立健全华侨捐赠监管机制,保障我市华侨捐赠工作健康发展,9月份,在市侨办的牵头组织下,“五侨”部门联合开展对我市捐赠工作调研,调研组实地视察了由印尼、日本、加拿大华侨和香港同胞捐赠的社会事业项目,听取了市教育局、宗教事务局和市社会福利院等相关部门介绍的华侨捐赠项目使用及管理情况。通过调研,大家切身体会到,广大海外华人华侨情系祖国,为家乡的发展倾注了大量的精力和财力,我们应该倍加珍惜,管好用好华侨捐增项目,使项目为社会发挥更大作用,更好地体现海外侨胞报效祖国的赤子之情。
三是配合省政协开展了“关于在我省引进华人华侨优秀人才中推行‘居住证’制度的调研。为配合全省实施科教兴省和人才强省战略,吸引更多的华人华侨中的优秀人才来江苏工作和创业,切实解决他们工作、生活中的实际困难。我委配合省政协开展了“关于在我省引进华人华侨优秀人才中推行‘居住证’制度的调研”,邀请市侨办、市侨联、致公党市委、市人事局、市外经贸局的有关领导及留学生代表座谈,了解我市在引进人才,为人才提供服务中的做法和存在问题以及政策建议。并向省政协介绍了常州支持归国留学生创办津通国际工业园的具体做法,提出进一步放宽政策环境,为海外人才回国创业提供方便的五条建议,得到省政协调研组的充分肯定。
三、强化服务意识,提高为委员服务的水平
本届市政协有6名港澳委员,与上届相比,港澳委员的代表性有了进一步的扩展。6月份,经市编委同意,我委更名为港澳台侨与外事委员会;经市政协主席会议同意,聘请了12名顾问,拓宽了联系台港澳地区和海外的工作渠道。一年来,我委以联络联系为桥梁,服务委员、顾问为抓手,认真开展一系列凝心聚力活动。
一是排忧解难,帮助企业克难求进。从2007年下半年至今,我市部分台港侨资企业发展遇到一系列的困难,我委急企业所急,想企业所想,在分管领导的带领下,赴委员、顾问、归国留学生创办的企业了解实情,听取意见。先后为三立环保、国泰建设、港华化工等台港资企业解决了建筑施工合同履行、企业筹资、企业环境治理等发展中的问题,帮助企业克服困难,树立信心,实现企业与社会共赢。二是建立委员、顾问联系走访制度。为更加充分地发挥委员和顾问的作用,我委建立了定期走访和电话访问的联系制度,保持与委员、顾问的经常性联系。通过联系,将委员所反映的信息编写成社情民意,为政府相关部门决策提供参考依据。三是组织形式多样的委员活动,为委员提供知情悉政的渠道。我委十分关注在外省市发展的市政协港澳委员工作情况,由分管主席带队,组织部分委员赴广东惠州开展“走进侨乡、走近委员”活动,实地了解香港委员庄竹青先生在惠州的畜牧业养殖项目,使香港委员体会到市政协对委员的关心,同时也使市政协委员更多地学到了侨乡在对外开放、招商引资上的成功经验。为宣传和弘扬海外华人华侨的爱国精神,6月份我委组织委员赴刘国钧职教中心,考察刘国钧家族捐赠项目的运行情况,感受海外华人华侨捐赠项目对我市教育事业所做出的巨大贡献。为使委员更加全面地了解台湾岛内情况,掌握对台工作的重点,增强做好对台工作的信心,我委邀请南京军区司令部杨大校为委员作“台情”报告,全面分析台湾“大选”后两岸关系发展的机遇与挑战。为使委员了解台港侨资企业在我市改革开放和发展开放型经济中的重要作用,进一步增强为委员服务、为台港侨资企业服务的意识和责任,我委邀请常州市国税局领导为委员和在常的港澳委员及顾问所在的企业介绍常州市台港侨资企业涉外税收情况,并对企业关心的热点问题作了现场咨询服务,使企业进一步了解国家的税收政策和国税部门的工作程序,有效沟通了税企关系。此外,我委邀请美国牙医哈瓦德博士为致公党、民革、台、侨、对外友好界别委员和在常的台侨界人士做口腔保健讲座,并进行现场义诊活动。通过上述活动,有效地凝聚了广大委员,增强了委员的政治责任心,调动了委员参政议政的积极性。经统计,致公、侨联、台联、对外友好界别委员全年共撰写提案29件。
四、发挥优势,为我市招商引资牵线搭桥
政协中的港澳台侨委员有着独特的海外优势,对常州的经济建设发挥着重要的作用。香港委员庄竹青看到目前生猪养殖中存在一些不利于人体健康问题,在十二届政协一次会议上提出“加强生猪养殖管理,让常州人民吃上放心肉”的提案,受到市政府相关部门的高度重视。为使常州人民能早日吃上放心肉,我委帮助庄先生作了实地考察,现已经规划在溧阳家乡投资5000万元,建立一座现代化的生猪养殖场,带动常州畜牧养殖业整体水平上台阶。庄先生的计划得到市经贸委和农林局的大力支持,拨款70万元扶持该项目启动,目前,该项目已进入前期建设阶。在与泰国中华总商会多年的文化交流合作基础上,经我委牵线,泰国地板商会、塑料公会、泰国萧氏宗亲总会已经与我市武进区、塑料集团、新北区孟河镇签订了多项经济、文化、贸易合作协议,为常州走向泰国市场奠定了坚实的基础。
2009年工作设想
2009年是我国抵御世界金融风暴,抓住有利时机调整产业结构,加快发展的关键一年。我委将以党的十七届三中全会精神为指针,坚决贯彻执行市委市政府的工作要求,加快发展不动摇,在参政议政的深度上寻求突破、在为委员服务上寻求提高、在对外联络上提高层次、在经贸合作与交流上拓展渠道。
一、开展两项调研
一是以两岸农业合作为抓手,对我市农业利用台资项目开展调研。党的十七届三中全会将我国农业问题放到了前所未有的战略高度,2009年必将是我国农业全面改革之年,农业的基础地位将得以巩固和提高。资农业将成为招商引资的主方向,我委将抓住机遇,迎难而上,通过调研,寻找两岸农业的结合点,寻求农业项目利用外资的新突破,推进农业项目的合作。二是组织侨务工作调研,促进侨务工作可持续发展。近几年常州引进了数百名海外归国留学人员,为了使人才留得住,发展好,为常州下一轮经济发展创造更多的增长点,我委拟与市侨务部门合作开展调研,帮助总结经验,发现问题,使海外留学归国人员更好地为常州经济发展作贡献。
二、组织两次视察
一是组织港澳委员及海外顾问视察城市建设和经济发展,考察优势企业,为进一步宣传常州,扩大招商引资范围牵线搭桥;二是组织委员界别小组视察农业情况,为开展常州农业对外招商引资献计出力。
三、召开一次座谈会
邀请港澳委员和海外顾问围绕全球金融危机对实体经济造成的影响,常州如何以创新的理念谋求进一步的发展召开建言献策座谈会。
四、组织好三项活动
庆祝建国60周年活动;庆祝澳门回归10周年活动;庆祝侨联成立30周年活动。
五、开展人民政协对外友好交流工作
以海外重点社团和人士为主,加大对外交流工作力度,采取“走出去,请进来”的办法,寻求在经济、文化和科技交往上的长期合作伙伴,为他们融入常州经济建设服务。