2008年是全面贯彻落实中共十七大战略部署的重要一年，也是十
二届市政协开启新征程的第一年。我委在政协常委会和主席会议领导下，紧紧围绕全市经济工作重点，积极组
织经济、科技、农业和农村等相关界别的政协委员参政议政，认真履
行政协职能，较好地完成了全年的各项工作任务，实现了新一届政协
工作的良好开端。一年来，我委共组织调研、视察课题7项，其中
完成常委会重大调研课题1项，完成专委会调研课题2项，完成
专题视察、专题通报课题4项；开展经济科技对接活动3次；组织委
员培训2次；接待省政协及兄弟省（市）政协调研考察团共7批95人。
主要工作回顾
一、突出重点深入调研，全力推进“创新型城市”建设
在市第十次党代会上，范燕青书记向全市各级党组织、广大党员和干部群众提出了贯彻落实党的十七大精神，以更大力度和更高水平
推进“五大建设”的目标要求，这是我市坚持走率先发展、科学发展、
和谐发展之路的具体体现。为了把科学发展的理念进一步转化为推进
“五大建设”的具体措施，受中共常州市委的委托，我委就“常
州建设创新型城市的目标、任务和对策”开展专题课题，并列入市政
协常委会协商课题。在严国强副主席带领下，我委分别围绕创新环境、创新平台、创新
政策、创新投入、创新机制、创新人才、创新动力等诸多因素，先后
召开了有关辖市（区）、有关科技创新园区、相关职能部门和有关高新技术企业等参加的六个专题座谈会；组织部分政协委员和有关专家学者
到苏州、无锡、深圳、东莞等城市进行了学习考察；还专门拜访了省政协科技委、省科技厅和南京大学党委书记洪银兴教授，请他们为常州建设创新型城市把脉献策。通过调研，我们感到，近几年来，我市的创新型城市建设已经迈出了坚实的步伐，也取得了长足的进展。但对照创新型城市的要求和与先进城市的差距，我市在产业层次、企业研发、创业风险投资和科技人才等方面委实还存在较大差距。针对这些主要问题，我们从创新政策、创新平台、创新资源、创新人才、创新文化和创新环境等六个方面提出了针对性的对策建议，并且率先提出了我市建设创新型城市的市及辖市区二级评价考核指标体系。市委市政府对政协的此项课题调研十分重视，在我委调研报告初稿形成后，市委范燕青书记先后三次专门听取该课题调研的有关情况汇报，并在政协常委会议上指出：创新型城市建设是“五大建设”的第一内容，市政协的同志登高望远，“报告”现状分析系统深刻，目标、任务方向明确，指标体系具有独创性，也很好地体现了创新，对策建议有很强的针对性，它将对市委、市政府提供非常大的帮助，将对我市建设创新型城市起到一个非常重要的历史性
作用。之后，他还要求召开市委常委扩大会议，专题听取了政协关于常州建设创新型城市的调研情况汇报，这在我市还是第一次，这充分体现了市委的重视。
围绕创新型城市建设的关键，我委还就我市创投、风投基金发展运营情况开展了调研，并将这一课题作为对“创新型城市建设”常委会课题的补充。创新型城市建设，离不开研发投入。通过调研我们感到，我市的创投、风投规模偏小，专业人才紧缺，配套服务滞后等问题已经成为我市企业创新的瓶颈，我市的创投基金还只是处于初期发展阶段。因此，围绕加快扶持我市风投、创投基金发展，我们提出了要从引进专业人才、扩大对外合作、强化金融扶持、加大政策支持、完善服务功能等五个方面实施重点突破的建议。市委范燕青书记很快在“报告”上作了批示，并要求分管副市长组织各有关方面认真研究，进一步加大力度，形成强大的创投、风投支撑体系和政策体系。
结合调研中了解到的有关企业信息，我委还积极向市委、政府反映了《关于建设“常州创新创业服务市场”的建议》、《打造我市企业创新创业人才的优良环境》、《落实科技创新政策，加大科技创新投入》等社情民意，范燕青书记均作了批示，认为“很好”、“有新意”。8月3日的《新华日报》头版头条《十年创新，常州打造城市新名片》的新闻报道中也特别提到了经科委的这份调研报告，文章中提到：“市政协23页的《常州建设创新型城市的目标、任务和对策》这份成果的最大价值，是在国内率先系统地制订了旨在推进创新的包括万元GDP能耗、地方科技经费占财政支出比重、高新企业数、每万人中人才数、年度授权专利数等指标的创新型城市评价考核指标体系”。在市委市政府主要领导和有关部门的重视下，一年来，围绕常州创新型城市建设的有关目标任务，针对薄弱环节，市发改、科技、财政、地税、国税等部门纷纷行动，制定了一系列切实有效的措施，进一步落实好各项科技政策，力争享受政策的技术开发费在2007年的基础上增长50%以上。常州建设创新型城市的二级评价考核指标体系的分解工作也在积极部署之中。持续的努力收获了丰厚的回报，11月29日，从北京人民大会堂传来喜讯，在“2008创新型城市论坛暨《中国最具创新力城市评价报告》发布会”上，常州分别获中国最具创新绩效城市第2位、中国最具创新环境城市第7位、中国最具创新动力城市第9位和中国城市创新综合能力第18位的骄人业绩。
二、围绕发展多谋良策，加快提升我市产业发展层次
加快产业层次升级升档，是当前经济工作的重要内容。一年来，我委围绕全市经济工作中的有关重点问题，充分发挥政协委员中的人才优势和界别特点，组织委员开展了多项调研视察通报活动，力求为党委、政府决策提出具有针对性、前瞻性和可行性的意见和建议。
——围绕加快我市软件产业发展资政建言。加快发展软件产业是近年来我市提出的经济工作新的目标，由于软件产业是一个新兴产业，
在发展过程中难免会遇到缺人才、缺平台等问题，所以这几年来，我市的软件产业发展尽管有了一定的进展，但与周边城市相比还有较大
的差距。为了进一步促进软件产业的快速发展，进一步提升我市的产业发展层次，经过前期的认真准备，9月上旬，我委组织召开了“推进常州软件产业发展资政建言座谈会”，邀请政府相关职能部门领导、部分政协委员和有关专家参加，共同为我市软件产业发展建言献策。市发改委、科技局、外经局、新北区、常州软件园、动画产业基地等部门和政协委员、有关专家纷纷结合各自工作和实际作了发言，并进行了相互交流；同时就我市软件产业发展的激励导向政策、资源共享机制、重点发展目标、产业带动作用、人才引进培养、知识产权保护及完善市场环境等方面提出了许多好的建议，这些真知灼见也得到了与会政府部门领导的高度认可。
——为推进我市规模农产品产业群建设建言献策。推进适度规模
经营是现代农业的内在需求。为加快我市现代农业进程，中共常州市委将我市规模农产品产业群建设课题调研交由政协完成。我委从下半年开始集中精力着手此课题调研，邀请农工部、发改委、农林局、科技局及农业界的有关政协委员组成了调研课题组，通过进田头、入农户、下乡镇、看基地等形式，对我市金坛、溧阳、武进等辖市区的高效农业发展情况进行深入调研，调研组一行还赴南通、扬州等地专题学习考察。通过考察，调研组成员对我市下一步加快农产品产业群建设的紧迫性有了更深的认识，同时在具体推进我市农产品产业群建设的举措上也有了较为完整的思路，目前，该调研报告已基本形成。党的十七届三中全会对农村改革发展已经作出了新的战略部署，下一步，我们将站在新的历史起点上，按照全会的提出的各项要求，紧紧围绕我市现代农业发展、围绕推进城乡一体化建设步伐开展进一步的调研，力求提出有份量，有新意的对策建议。
——关注企业清洁生产、节能减排工作。近年来，我市以科学发展观为指导，围绕“节能、降耗、减污、增效”目标，以清洁生产、节能减排促进产业升级。为使广大企业和社会各界进一步了解我市清洁生产、节能减排工作，广泛深入地宣传清洁生产，我委在市经贸委的大力支持配合下，组织了经济界的委员视察了常州千红生化制药有限公司、江苏伊思达纺织有限公司等清洁生产示范企业，通过对企业进行实地考察，听取介绍，委员们对这些企业坚持强化环境管理，积极推行清洁生产，抓好资源的循环利用，实现废物资源化等方面所作的工作给予高度评价和肯定。针对存在的政策不完善，技术支撑体系以及资金、人才不足等问题，委员们建议应尽快提出明确推行清洁生产、发展循环经济的基本指导思想和具体目标要求；贯彻落实《清洁生产促进法》等相应的法律法规、落实或制定相关地方性政策规定和循环经济激励政策；建立推进清洁生产的绿色技术支持体系和信息体系；充分发挥企业的主体作用，加大示范工程建设力度等等，以进一步推动清洁生产工作，实现常州的可持续发展。
三、坚持服务力求实效，促进委员履职尽责
根据换届后新委员多的特点，我们突出了“以人为本”的理念，尽力做好“服务”的文章，为委员更好的履行职能创造条件。一是强化学习培训，注重提高委员整体素质。本着让新委员尽快了解政协理论，熟悉政协工作，以更好地履行职能的目的，我委注重加强了对委员的学习培训工作。除了积极组织委员参加市政协机关组织的全体政协委员学习培训外，我们还利用经科委全体成员会议组织开展本专委会的业务培训，学习政协工作的基本理论、政协专委会
工作通则、经科委的主要职能及对政协委员的基本履职要求等，会上我们还通过上届老委员现身说法谈参加政协活动的切身体会和感受，使这种培训更有感染力。其次，我们结合全委会、专委会及界别小组活动等渠道，具体给委员讲解政协工作的特点，撰写提案和社情民意信息等基本知识。织委员学习《不辱使命，努力做一名合格的政协委员》等材料，以进一步提高委员的履职意识，不断提高他们的参政议政能力和水平。我委还发挥联系经济界、科学技术界、农业与农村界三个委员界别小组的作用，保证每个界别小组全年开展两次以上有界别特色的活动。一年来，我们先后开展了企业自主创新论坛、海归创新创业基地考察、科技兴农、新农村建设视察等有特色的活动，搭建了委员知情悉政的平台，增强了委员的履职意识和履职能力，进一步促进了委员之间的交流和融合。二是加强联系沟通，切实做好为委员服务工作。为了能尽快熟悉委员、了解委员，更好地服务委员，我们一方面积极组织委员参政议政，深入开展调查研究，围绕中心建言献策；另一方面尽量抽出时间走访委员工作单位，了解委员的本职工作和履行政协职能情况。同时，对委员们提出的问题和遇到的困难，及时帮助他们做力所能及的协调沟通工作。如4月份，经济界一名委员看到家乡农民一年四季种稻种麦收入有限，想尝试利用土地流转在本村建大棚种植苗木花卉，以帮助提高村民收入。但她从未搞过花卉种植，没有经验，当她把这个想法同我们谈了以后，我们马上联系市农林局，并和该局园艺处的专业人员亲自到实地考察、指导；多次带其去夏溪花木市场、牟家花卉基地学习调研，帮助其策划品种定位、市场营销、土地流转、设施投入等具体问题；针对科研人才缺乏问题，通过市科技局的平台，带其参加了中科院在常举办的农业科技项目对接活动。经过短短3个月时间，第一期工程面积近万平方米的标准设施大已经建成，流转土地的农民也能每年得到一笔稳定可观的收入。又如我们了解到家住溧阳的一位农业界委员想扩大水产养殖但缺少资金的苦恼后，我们与农林局的有关领导多次沟通，全力做好牵线搭桥工作，争取帮其项目立项。8月下旬，在市政协“服务委员、服务企业”关爱行动约谈走访活动中，我们在严国强副主席带领下，又先后走访了常州纬天建筑材料有限公司、江苏常燕电缆有限公司、中国南车集团戚墅堰机车车辆厂、常州天禄建设开发有限公司、常州天晟新材料有限公司和常州轨道车辆牵引传动中心等企业。通过和这些担任政协委员的企业负责人沟通交流，帮助他们树立克服难关、共渡时艰的信心，积极寻找新的出路，争取下一轮更大发展。9月份，我们还组织经济界的有关委员赴外省市参加经贸洽谈会，全力为政协委员提供经济信息咨询和交流协作的平台。
2009年工作设想
2009年经科委将以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣市委、市政府中心工作，坚持以人为本，突出工作重点，以更加饱满的参政热情，在新的起点上为进一步推动常州经济社会又好又快发展继续发挥好我们应有的作用。
主要工作初步安排如下：
一、调研
加快推进我市现代农业进程，促进农村经济又好又快发展。通过调研，剖析发展现代农业突出的制约因素，提出发展规划和创新发展的路径，增强我市农业的竞争能力和可持续发展能力，开创农业和农村工作新局面。
二、视察
结合经科委联系的经济、科技、农业和农村委员界别小组特点进行视察：
1、视察我市知识产权保护工作。 宣传知识产权保护，引导企业关注、重视知识产权保护工作；
2、视察我市有关传统制造业及市场的发展情况(纺织市场、地板市场、塑化市场等)。 在全球经济面临“寒流”的形势下，进一步了解和掌握部分传统产业的生存现状及发展趋势，帮助和指导企业共渡难关、寻求发展；
3、视察科技服务业发展情况。 形成重视发展现代服务业的氛围，加快构建为企业创新提供良好服务的科技支撑平台，提升现代服务业的档次和水平；
4、视察我市农民专业合作经济组织发展情况。 推进农业产业化进程促进农民增收，推动农村经济发展。