团 结 奋 进 共 促 发 展 |
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| 各位委员：
在全市上下深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，谋划部署我市“十一五”发展规划纲要、重大工作、重点项目的新形势下，政协常州市第十一届委员会第四次会议今天隆重开幕了。这是回顾“十五”、展望未来的会议，是鼓舞斗志、凝聚力量的会议，是团结奋进、共谋发展的会议。我代表中共常州市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！ 刚刚过去的一年，是很不平凡的一年。全市上下认真落实科学发展新要求，着力化解各类矛盾，着力创新调整结构，着力转变增长方式；围绕“两个率先”目标要求，坚持富民至上，始终关注民生促增收；加强薄弱环节，千方百计狠抓有效投入，全力以赴推进“三加”工程。城乡面貌进一步变化，社会事业进一步提升，党的先进性建设、民主法制建设、精神文明建设进一步加强，年初确定的各项目标任务全面完成，“十五”计划主要指标超额完成。全市上下政通人和，凝聚力大为增强，各级干部积极向上，抓落实有声有色，社会稳定和谐共进，帮贫困真诚关爱。各级政协组织为此开展了大量积极有效、富有成效的工作，广大政协委员和社会各届人士付出了辛勤的劳动，作出了突出贡献。 过去的一年，市政协牢牢把握民主团结两大主题，紧紧围绕市委的决策部署和中心工作，抓住事关全局的重大问题，积极主动，认真履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，畅通民主渠道，推进民主监督，反映社情民意，团结各界人士，努力营造共谋发展的良好环境。 过去的一年，市政协坚持围绕中心、履行职能、发挥优势、讲求实效，全力营造包容和谐的合作氛围、开放民主的议政氛围、创新向上的学习氛围，从维护和实现最广大人民群众的根本利益出发，坚持关注重点、选准热点、突出难点，积极协助市委、市政府，卓有成效地做了大量协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。 过去的一年，市政协认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，认真探索、埋头苦干；全体政协委员、各民主党派、工商联和各界人士解放思想、奋发进取；各级政协组织在发扬民主、建言献策、加强团结、保持稳定、协调关系、形成合力等方面作出了积极贡献。 借此机会，我代表中共常州市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派爱国人士和社会各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 各位委员、同志们，今年是贯彻落实党的十六届五中全会和省委十届九次全会精神、实施“十一五”规划的开局之年，是我市实现全面小康的决战之年。前不久召开的中共常州市委九届十四次全会，作出了《关于制定常州市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的决定，明确了“高举科学发展大旗，落实率先发展举措”的新要求。如何在更高平台上把率先发展的步伐迈得更快更好，是全市上下义不容辞的责任。在新的形势和任务面前： 我们要始终坚持科学发展、加快发展。市委、市政府确定“十一五”要切实做到加快全面创新，加快产业升级，加快对外开放，加快城乡统筹，加快和谐社会建设，加快节约型社会建设。“六个加快”是我们审时度势、总结经验教训后的科学选择，在全面创新、产业升级、对外开放中落实科学发展观，在城乡统筹、和谐社会、节约型社会建设中落实科学发展观，才是我们加快发展最现实的途径；“六个加快”是全面实现“两个率先”、富民强市的重大举措，我们要紧紧抓住，毫不放松，尽快增强科技竞争力、产业竞争力、环境竞争力、国际竞争力，顺利推进“两个率先”的进程；“六个加快”是增强我市综合实力、综合竞争力的重要抓手，面对新一轮竞争，我们肩上的压力巨大、责任重大，必须一着不让，全面实现科学发展、率先发展、和谐发展；“六个加快”是对各级领导干部的能力、素质、本领、水平的重大考验，只有一心一意、真抓实干、创新突破，才有希望争先进位、全力赶超。 我们要始终坚持“两个率先”、富民强市。力争“两个率先”、实现富民强市是全市人民的共同理想。今年，我们要对照全面小康指标体系，基本实现四大类18项指标，如期实现第一个率先的阶段性目标。今年工作必须突出落实全面小康的各项指标这个重点，无论是经济发展、社会事业，还是富民水平、生活质量，已经达标的要保持良好的发展态势，进一步提升发展层次；可望达标的要进一步加快发展、确保实现；有一定难度的要全力推进、全力争取。在实现全面小康的决战之年，我们不仅要实现各项指标，更要充分展现出常州人民争先创优、开拓奋进的气势，要坚持富民和强市并举，注重富民优先特别是着力提高农民的收入水平；坚持外资和民资齐上，强力推进有效投入增强发展后劲；坚持先进制造业和现代服务业齐抓，着力优化经济结构提升产业层次；坚持城市现代化和社会主义新农村建设共进，统筹城乡协调发展；坚持经济建设和各项事业同步，全力推进社会和谐。常州的“两个率先”、富民强市进程进入了关键阶段，需要我们把劲鼓得更足，把弦绷得更紧，把冲刺的力度加得更大。 我们要始终坚持社会和谐、积极稳定。新时期常州的发展面临更加明显的资源约束、环境约束，发展中还存在不够全面、不够协调的问题，尤其还存在一些影响社会和谐与稳定的突出矛盾，在推进“两个率先”中加快构建和谐社会，既十分必要，又非常紧迫，必须将经济、政治、文化与和谐社会建设作为“四位一体”的任务，全力建设和谐常州。把加快发展作为社会和谐的根本之基、物质之基，解放思想，把握机遇，突出经济建设中心，把握科学发展本质，切实做到支持创业富民和扩大就业富民紧密结合，科教兴市和人才强市相互促进，经济持续增长、人居环境持续改善和资源消耗持续集约相得益彰。把利益和谐作为社会和谐的核心，在全局工作中坚持以人为本的理念，始终维护人民群众的根本利益，建立健全社会利益分配机制和社会矛盾调处机制，完善社会保障体系，畅通社情民意反映渠道，关心帮助弱势群体，不遗余力地为老百姓做好事、解难事、办实事，赢得群众对党和政府的信任。要遵循社会和谐重在建设的方针，加强法治常州、平安常州、诚信常州、文化常州和绿色常州建设，全面构建和谐社会的实践载体，努力建设一个经济发展、政治清明、文化繁荣、法治健全、社会安定、生态良好的和谐社会。 我们要始终坚持团结奋进、共谋大业。团结才能和谐，团结才能实干，团结才能创大业、干大事。“十五”发展取得的成绩，既是历届市委、人大、政府、政协艰苦创业的结果，也是全市上下方方面面共同努力、团结拼搏的结果，不仅使常州赢得了许多新的荣誉，更为重要的是，全市干部群众在齐心协力改变常州的同时，也改变了自己，增强了自信，焕发了崭新的精神风貌，人民群众热爱家乡、建设常州的热情更加高涨，对党委、政府的决策部署和各项工作也更加理解、信任和支持。常州的干部队伍是真心诚意促团结、有能力的整体，是脚踏实地抓发展、干事业的群体。只要我们一以贯之维护常州、维护发展、维护团结，和衷共济，咬定青山不放松，千磨万击还坚韧，我们的事业必定充满活力和希望，一定会无往而不胜。我们必须倍加珍惜来之不易的大好局面，倍加珍惜民心、民意、民气、民力，倍加维护团结，在“两个率先”的目标下，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成热火朝天、万马奔腾抓发展的生动局面。 各位委员、同志们，在常州发展承前启后、继往开来的关键时期，人民政协肩负着光荣而又重大的使命。中共常州市委和常州人民对常州各级政协工作给予很大期望。全市各级政协组织和广大政协委员，要不断把握新形势，研究新问题，谋划新思路，推进新发展，在常州“十一五”发展和“两个率先”伟大实践中有所作为，有新作为。 第一，要围绕中心，服务大局，积极推动各项事业的发展。始终围绕中心工作，服务改革发展稳定大局，是人民政协工作的第一要务，也是政协工作不断开创新局面的基础。各级政协要进一步强化全局意识，积极推进党委、政府的中心工作。要抓住经济和社会发展中的战略性、宏观性、政策性问题，充分发挥人才荟萃、位置超脱、智力密集、联系面广的优势，积极开展专题调研、考察视察和民主监督等活动，察民情，讲诤言，议大事，谋良策，促进决策的民主化、科学化，协助党委、政府抓好重大决策的贯彻落实。特别是在扩大开放的新形势下，要进一步加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系，积极宣传我市改革开放和经济建设的巨大成就，宣传我市良好的投资环境，促进我市对外经济、科技、文化的交流与合作。 第二，要团结鼓劲，民主求实，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。团结和民主是政协工作的两大主题。团结壮大力量，民主促进和谐。各级政协要继续组织和推动委员深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，不断巩固各方面人士团结合作的政治基础和思想基础，把大家的认识统一到中央和省委、市委对形势的判断把握以及由此确定的方针政策和决策部署上来。要努力扩大政协委员与社会各界的联系面，尤其要注意加强对新的社会阶层人士的团结工作，最大限度地调动各方面的积极性，实现最广泛的团结。要坚持民主协商、平等议事的原则，切实保障委员提出批评和发表不同意见的权利，鼓励各界人士充分发表自己的见解和建议，努力创造为了共同的事业知无不言、言无不尽、和谐和畅的氛围。 第三，要相信群众，依靠群众，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用。政协组织有着广泛的群众基础，深入群众、扎根群众，相信群众、依靠群众，心系群众、服务群众是政协组织的工作优势。政协工作要与时俱进，必须始终坚持吸收群众的聪明才智，尊重群众的首创精神。各级政协组织和政协委员，要充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，深入基层，调查研究，征求民意，集中民智，掌握民情，反映民声。要牢固树立群众观念，时刻把人民的利益放在首位，把群众的冷暖挂在心上，设身处地为群众说话，尽心竭力为群众办事，在帮助党委政府协调关系、化解矛盾、凝心聚力、维护稳定中发挥自身独特的作用。 第四，要解放思想，开拓创新，进一步提高政协工作水平。各级政协组织要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以创新的思维、创新的方法，推动工作不断发展。要根据新的形势、任务和要求，不断拓展政治协商的新领域，不断探索民主监督的新途径，不断开辟参政议政的新形式，切实提高履行职能的水平和实效。要着力加强政协机关的自身建设，进一步密切政协机关与政协委员、社会各界和人民群众的联系，不断提高政协机关工作效率和服务质量。要善于在实践中总结经验，努力掌握新时期政协工作的规律，积极推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，使政协各项工作有章可循、有规可依。 全市各级党组织要充分认识做好人民政协工作的重要意义，按照市委《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》，加强和改善党对人民政协工作的领导，积极支持人民政协履行职能。各级党委、政府要认真执行关于政治协商、民主监督、参政议政的有关规定，认真听取意见，自觉接受监督，提高执政水平。 各位委员、同志们，我们已经站在新的历史起点上，我们正在开启新的历史征程。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，同心同德，群策群力，求真务实，科学发展，为常州更加美好的明天作出更大的贡献！
预祝大会圆满成功！
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