政协常州市第十一届委员会 港澳台侨委员会 2005年工作报告 |
2005年是深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，努力构建和谐社会的关键之年。一年来，我委在常委会和主席会议的领导下，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为动力，认真学习贯彻中央关于港澳台侨工作的一系列方针政策，研究新形势下深入做好人民政协港澳台侨工作的有关问题，勇于探索，敢于实践，努力为港澳台侨人士服务，为构建和谐常州发挥了积极作用。 一年来的主要工作 一、加强学习，认真贯彻新时期涉台涉侨政策 学习是永恒的主题，是政协在增进共同政治基础上团结合作的重要前提。去年，我委采取 多种形式，组织委员学习党和国家的台侨政策，进一步统一思想，坚定了反对国家分裂、维 护祖国统一的信心。 认真学习座谈胡总书记重要讲话和《反分裂国家法》。在胡锦涛总书记发表对台工作“四个决不”重要讲话和全国人大三次全体会议通过《反分裂国家法》后，我委立即组织政协委员认真学习座谈，深刻领会胡总书记的讲话精神，加深对法律的理解。参加学习的委员认为，《讲话》在准确把握当前台海局势及其变化的基础上，表明了中国政府坚持一个中国原则、 反对“台独”分裂活动的坚定立场，提出了新形势下发展两岸关系的思路和主张，显示出寄 希望于台湾人民，尽最大努力争取和平统一前景的真诚愿望，为今后一个时期的对台工作指 明了方向。委员们指出，用法律的形式来维护国家领土完整的策略，充分体现了共产党对 历史负责，对民族负责的精神，是国家最终走向完全统一的重要保证。一致表示今后在涉台 侨工作中，要认真贯彻胡总书记对台工作“四个决不”重要讲话精神，坚决实施《反分裂国 家法》，提高对两岸和平统一复杂性的认识，增强做好对台工作的责任心，为和平统一祖国 大业作出贡献。 元月28日，我委与市台办、市海联会等六家单位联合举办对台工作论坛和摄影回顾展，纪念江泽民同志对台工作“八项主张”发表十周年。通过举办对台工作论坛和摄影回顾展，进一步宣传党的对台基本方针，坚定了和平统一祖国的信心。 认真学习宣传江苏省《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》实施细则，进一步增强了为侨服务意识，提高了为侨服务的水平，在切实维护归侨侨眷合法权益中发挥积极作用。 二、广泛开展调研，围绕侨务工作和对台工作参政议政 (一)开展对社区侨务工作的调研。社区侨务工作是全市侨务工作的基础。长期以来，政府部门比较关注社区侨务工作的开展，但由于区域侨情资源的不平衡，客观条件不成熟以及经费投入不足，人员配备跟不上等原因。社区侨务工作除试点单位外，多数尚处于起步阶段，不利于侨界积极性的提高和侨务资源的利用。对此，我委组织委员深入武进、天宁、钟楼、戚区进行调研，并专程赴上海和南京，学习社区侨务的经验。在调研中 ，大家针对我市社区侨务工作存在的问题提出了建议：一是要创新社区侨务工作思路。变帮助解决归侨侨眷日常困难为发掘优势，形成合力，调动骨干分子的积极性，在社区“侨之家”的建设中形成互相帮助、互相提高的氛围。二是要扩大和完善社区侨务工作试点。要在现有9个街道、乡镇试点的基础上，完善工作制度，形成工作特色，逐步扩大试点面，特别要做好乡镇合并区域的侨务资源的整合利用，做好新建居民小区侨务资源的收集等工作，做到全市范围内侨务工作不留空白点。三是拓展双向服务领域。要鼓励侨界在三个文明建设中，发挥特长和优势，为社区的经济建设和社会事业多做贡献。四是加强社区侨务工作干部队伍建设，加大政策和业务培训力度，选拔有亲和力的同志到侨务工作岗位，提高侨务 干部的级别和待遇，使侨务干部安心做好为侨服务工作。 (二)组织对归国留学生创业情况的调研。归国留学生是我们国家的宝贵财富。2001年以来，已有46位学有所成的留学生来我市创业，并创办了46家企业。为帮助留学归国人员更好地创业，我委由副主席宋诚宇带队对留学生的创业情况进行调研。听取了高新区创业中心对留学生创办企业的情况汇报和今后工作的设想，与留学生们举行了座谈。通过调研，委员们建议：政府部门在加大招商引资力度的同时，更要注重招才引智工作，使更多掌握先进科学技术和管理技能的留学人员回到常州创业，进一步优化常州产业结构，提高管理水平；要形成全市各部门关心支持留学生创业的氛围，帮助他们克服创业过程遇到的 困难，使企业健康地成长；政府部门要在科研经费，专利申报和人才扶持上给于更大的帮助 ，使目前处于创业阶段的留学生企业尽快摆脱实验室型的状态，走向规模化生产；民营企业 要更多地关注留学生创业成果的转化，把企业发展和留学生专利技术结合起来，共同享受先 进技术带来的利益。 (三)组织对我市台胞情况的调研。做好在常台胞的工作是我市对台工作的组成部分。常州台胞人数虽少，但与台湾亲人的联系却很密切，做好他们的工作，对促进祖国和平统一工作有一定的意义。通过对我市台胞情况的调研，委员们对我市台胞的基本情况，以及他们的工作、生活状态有了进一步的了解，对市台联在组织台胞参政议政、参与我市经济建设、关心台胞生活、解决台胞的具体困难方面所做的工作有了进一步了解。委员们表示，要进一步重视台联工作，在经费上保证基层组织开展为台胞服务的正常需求；要重视台联的作用，帮助选拔和培养台联干部的后备力量；依据国家政策，积极争取台胞的优惠条件，为较困难的台胞探亲创造条件。 此外，我委配合省政协对我省民营企业“走出去”发展情况开展深入的调研。调研中，依据常州民营企业的实际情况，提出了“走出去”发展存在的关键问题，受到省政协领导的充分肯定。 三、精心组织活动，为委员提供知情悉政的渠道 知情悉政是政协委员参政议政的基础。我委通过组织各类活动让委员了解常州经济社会发展的各种举措和存在的问题，更好地知情出力。一是组织委员听取市交通局对运河改道和312国道改道建设情况的通报。运河南移和312国道的改道是我市二项重点工程。投资额高，工程量大，进度要求高，市交通局在市政府的全力支持下，力克拆迁难，资金不足，工期短等困难，按照工程进度全力推进。委员们对二项工程进度表示满意，并表示要在不同场合呼吁全社会都来支持和帮助这些造福于常州人民千秋万代的富民强市工程，早日构建常州大城市的框架。 二是组织委员听取市房管局对我市房改落实私房政策的情况通报。历史遗留的私房改造问题与维护侨、台眷合法权益有着密切关系 ，同时对我市城市改造拆迁工作形成较大的阻力。这次市房管局在市政府的领导下，对历史陈帐进行全面清理，做了大量细致的工作，并恢复了房屋改造落实政策办公室，按照实事求是的原则，依据国家政策，分阶段全部解决陈年旧帐。委员听了很受鼓舞，对政府落实私房工作表示满意，将结合自身的工作广泛进行宣传。三是组织委员听取市外办对我市对外交流情况的通报。我市在对外开放中与世界上多个国家结成友好城市，友城之间的互访带动了经 济贸易的增长和投资的增长。为使委员更多地了解我市在对外交往中所做的工作，我委邀请市外办领导介绍了友城交往的情况，加深了港澳台侨界别委员对外办工作情况的了解，明确了在对外宣传工作中要更多地依靠部门优势，推进我市民间对外交流工作。四是与经科委合作，组织了全市开放型经济工作情况通报会。我委成员孙晓慰、刘晓华分别从自主知识产权创新、引进人才和鼓励在常台商做大做强、以产业招商、以外引外的角度谈了自己的看法。五是组织委员视察新能源产业基地的发展情况。保持国民经济持续稳定发展，关键是要走可持续发展道路。我市太阳能利用产业虽然起步晚，但起点高、发展快，现 已形成一定规模，并组建了太阳能利用行业协会。为使委员了解这种清洁能源在我市的发展 情况，更好地支持太阳能产业在我市的发展壮大，我委组织委员视察了太阳能利用企业，从保护环境的角度对太阳能的开发和利用提出了一些建设性的意见。此外，我委还组织部分委员赴泰州、扬州、哈尔滨、延边等地参观学习，学习兄弟城市政协在做好港澳台侨工作中的成功经验，不断改进我委的工作。 四、广泛开展联谊交流，认真做好海外来客的接待工作 港澳台侨工作是党和国家长期以来十分重视的一项重要工作，人民政协港澳台侨工作是其中的一个重要组成部分。我们在开展工作中注意突出自身特点，发挥自身优势，把团结和联谊 放在重要位置。 一是加强与有关涉侨涉台部门的联系与合作。年初我委与市六家涉台 部门建立了工作联动机制，每季度参加侨台部门的联席会议，在工作上互相支持，活动上互相配合，形成了工作合力。二是定期走访港澳台侨委员会顾问单位。对在常投资发展中存在 一定困难的港台资企业，通过上门走访和电话联系，将企业遇到的困难或需协调的问题及时向分管主席汇报，并通过有关部门的帮助解决企业的问题。在走访的同时，我委通过穿针引线，为常州爱思特净化设备工程有限公司引进1000万港资，为企业将专利技术转化为产品提供了资金保障，有力地支持了企业的发展。为扩大交流交往，去年我委调整增补三位港台人士为政协港澳台侨委员会顾问。三是积极为海外侨胞做实事。去年四月，泰国中华总商会副会长丁文志一行前来常州寻根问祖，我委在市侨办、市姓氏文化研究会的协助下，为丁文志先生找到了失落多年的丁氏宗谱，令丁文志先生大为感动。十一月份，丁先生率泰国丁氏宗亲总会22名成员专程赴常州祭祖，并对常州投资环境作了考察，进一步加深对常州了解和合作。 此外，我委与常州市国际友好交流协会联合开展了对外交流活动。 七月，接待了美籍华人美国密执安理工大学材料研究所所长黄建阳教授考察常州新区。九月，接待了香港同胞孙邦铎夫妇。并邀请香港中印软件协会秘书长一行考察了常州软件园 。 十月，邀请并协助常州籍法国女画家丘林·柏达龙带队的法国友好人士来常州、南京举办画展，受到当地美术界人士和群众的热烈欢迎。一同前来中国的有法国、德国、美国友人，大部分是第一次到中国。面对亲眼目睹的中国改革开放的巨大成就，多次表示一定要再次来中国访问，并要介绍更多朋友一起来。 十一月，香港著名实业家查济民先生率亲属前来常州，我委及时与大成集团商量，举行新落成的“刘国钧纪念馆”揭幕典礼。简朴而庄重的揭幕典礼使查济民、刘璧如夫妇深为感动， 表示一定要继承刘国钧先生的遗愿，多为家乡人民办事。 一年来，尽管我委在开展港澳台侨工作上做了一些探索，取得了一定的成绩，但作为一项长 期的工作，还要作出更大的努力，以适应国家对外开放方针的变化。同时，我们还要克服务工作中存在的一些问题，如调研深入的程度还不够；参政议政的力度还不大；做好国外侨务工作措施还不多；港澳委员的积极性还没有充分调动起来等。这些问题有待于今后工作中不断改进和完善。 2006年工作设想 2006年是贯彻落实十六届五中全会精神、实施“十一五”规划的开局之年。我委要进一步学 习和贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习和贯彻中共十六届五中全会精神，以及 市委九届十四次全会精神，围绕中心、服务大局、开拓创新，紧跟时代发展的步伐，关注新形势下侨务工作、对台工作 、外向型经济等方面的新情况、新问题、新政策，充分发挥委员参政议政的积极性，为推动经济社会科学发展和促进和谐社会建设作出新的贡献。2006年我委将初步安排以下活动： 一、抓好委员学习： 1、认真学习贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》 和《中共常州市委关于制定常州市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》； 2、认真贯彻落实省、市政协工作会议精神； 3、深入学习党和国家对台工作、侨务工作的有关政策。 二、开展两项调研： 1、开展对台商合法权益保护情况的调研； 2、开展我市农业吸引台商投资的情况调研。 三、举行专题视察： 1、视察我市侨港资企业发展情况； 2、视察我市出口加工区等涉外物流园区情况。 四、举办一次情况通报会： 请市侨办通报我市贯彻落实《关于加强新形势下侨务工作的意见》情况。 五、举行一场报告会： 邀请市外办领导或专家举办一次我国外交政策的报告会。 六、积极参与“五侨”“六台”共同组织的活动，做好协调配合工作。 七、创新思路，加强常州市国际交流协会对外交流和联络工作。 |