政协常州市第十一届委员会 港澳台侨委员会 2004年工作报告 |
市政协港澳台侨委员会在政协常委会和主席会议的领导下，在分管主席具体指导下，按照年初确定的工作计划，围绕港澳台侨的工作特点，广泛开展工作，较好地完成了全年的工作目标。一年来，我委开展了 3个课题的调查研究，写出2份调研报告；组织委员开展专题视察3次，组织委员开展学习交流 5次，接待外省市政协考察团以及海内外友好人士10批计52人次。 一年来工作回顾 一、围绕工作重点 开展调查研究 2004年，港澳台侨委员会围绕实现“两个率先”、富民强市的战略目标，结合本委自身特点，以侨属企业发展情况、加快民营企业发展、国外侨务工作在我市的开展情况作为工作重点，广泛开展调查研究。 1、开展侨属企业调研，为归侨侨眷非公有制经济的发展建言献策 为了认真贯彻落实常州市委、市政府《关于进一步加快发展私营经济的实施意见》文件精神，进一步发挥侨的优势，促进全市归侨侨眷非公有制经济健康发展。去年4月，我委对我市归侨侨眷非公有制经济发展情况进行了专题调研，先后走访了溧阳市、金坛市、武进区、钟楼区、天宁区和新北区，与 19家归侨侨眷企业二十多位负责人进行了座谈。调研发现我市归侨侨眷企业近年来发挥“侨”的优势，在投资环境得到极大改善的情况下，发展比较平稳，规模逐步壮大。同时，也存在一些实际而又急需解决的问题，影响侨属企业进一步快速健康发展。为此，形成了《常州市归侨侨眷非公有制经济发展情况调研报告》报市政府，建议一要大力扶植归侨侨眷非公经济的快速发展。二要继续推进我市创业创新环境的优化。三要坚持为侨属企业的持续发展提供服务。分管市长在调研报告上专门作了批示，请有关部门落实办理。 2、参与常委会协商课题调研，为加快发展民营经济献计出力 民营经济已成为常州经济社会发展的推进器和经济增长的新亮点，在实现“两个率先”、富民强市进程中发挥着越来越重要的作用。按照市政协主席会议要求， 5—9月，我委与市政协经科委、社法委和市政协研究室联合开展了“加快民营经济发展”调研活动。分别听取了市政府有关部门关于我市民营经济发展情况的介绍，召开了不同类型的民营企业座谈会，实地视察了远宇电子、金鼎电动工具等一些外向型民营企业，并在外经贸局的帮助下，对我市以及江浙地区民营企业“引进来，走出去”，做大做强企业的情况进行调研考察。在此基础上形成了《用开放的理念 促进民营企业持续健康发展》的调研报告。从走开放型道路的角度，促进我市民营企业持续、健康发展提出五点建议：一是用开放的理念促进股份制改造；二是用开放的理念推进管理上台阶；三是用开放的理念获取科技创新的动力；四是用开放的理念发展企业的规模生产；五是用开放的理念溶入国际经济的大循环。并在市政协十一届十一次常委会议上作了专题发言，为增强民营企业竞争力，努力提升民营经济发展水平献计出力。 3、进行国外侨务工作调研，推动全市国外侨务工作开展 为了了解市委办、市府办常办发［2000］44号文件的贯彻落实情况，进一步加强我市国外侨务工作。 10月，我委组织部分委员专题调研我市国外侨务工作情况，听取了市侨办、溧阳市政协、武进区政协、新北区政协的有关侨务工作的情况通报。 通过调研，进一步认识到开展国外侨务工作对促进开放型经济的发展、促进祖国统一大业有着十分重要的意义，是一项具有战略性的工作，任重而道远，我市在新形势下开展国外侨务工作的方式和方法已经迈出了重要的一步。如何创新观念，开拓新思路，还需进一步调研探索，我委计划 2005年继续就这一课题深入调研，以推动全市国外侨务工作的进一步开展。 二、关注社会热点难点 组织专项视察活动 视察活动是委员了解社会热点的有效途径，我委去年以促进全社会科学协调发展为主线，倾心营造和谐氛围，有效调动各方积极性和维护社会稳定为目的，组织了一系列视察活动，使委员进一步了解发生在我市的一些热点、难点问题，对沟通政府和人民群众之间的联系和理解起到积极的作用。 1、关注拆迁难热点 反映社情民意 城市改造中的拆迁难问题已成为建设部门最为棘手的问题，由于在拆迁问题上存在种种矛盾，使我市重点城市改造项目进展缓慢，也给在常投资的台港资房地产企业带来巨大困难。为此， 5月份我委组织委员对部分台港资房地产企业进行视察。在听取了市建设局的情况介绍后，分别走访了国泰建设、天安房产、莱蒙都会置业等公司，与公司领导和拆迁单位座谈，听取工作中遇到的困难和问题。 视察后，形成“重点解决拆迁难问题，加快城市建设项目进度”社情民意，向市有关部门提出了解决拆迁矛盾的四点建议。这些建议在下半年政府加强拆迁工作中得到体现。 2、关注常州城市形象 组织视察旅游项目建设 常州市近年来在旅游景点建设上投入了大量的精力，为提升常州城市形象，增加城市魅力，改善人居环境做了大量工作。为了解宣传政府在旅游景点建设上的工作成就，我委组织委员进行专题视察，听取了市旅游局对常州旅游景点的规划说明，并实地参观市天宁佛塔、淹城遗址和环太湖旅游渡假区建设现场，听取了建设单位的情况介绍，使委员进一步了解我市在建设旅游城市上的具体举措，使委员对我市城市环境的不断改善深受鼓舞。 3、组织视察优秀民营企业 弘扬全民创业、自主创业精神 结合市委、市政府的全民创业、自主创业主题活动，我委组织委员对优秀民营企业“红星集团”进行视察学习活动。邀请市政协委员、红星集团徐国锋副总经理向委员们介绍了红星集团创建学习型组织、不断创新经营理念、做大做强企业的创业过程和发展战略。使委员受到了一次“全民创业、自主创业”的生动教育。委员们还参观了红星家世界，对企业的发展提出了一些有益的意见和建议。 三、加强台侨工作 促进祖国和平统一 在对台港澳侨的工作中，我们坚持江泽民同志两岸关系八项主张，反对“台独”，加强对台交流交往，促进中华民族的伟大复兴与实现祖国统一大业。坚持与人大民宗侨委、台办、侨办、海外联谊会、侨联、台联、民革、致公党等单位部门密切合作，有计划开展一系列活动，有效地形成对台、侨工作的整体合力，推进统一战线工作的开展。 1月，我委参加由市台办举办的纪念江泽民同志“八项主张”讲话座谈会暨全市对台工作会议，大家一致认为要坚持我国“和平统一、一国两制”的对台工作基本方针，坚决反对陈水扁“台独”行径，争取早日实现祖国统一而加强对台工作。 3月初，我委与台办联合举办“台海形势”报告会，邀请南京大学台湾研究所所长崔之清教授作《当前台湾“总统”选情的分析》的报告，共有政协委员、台办干部、统战部门成员 100余人参加。使大家对“3.20”选举的政治背景，当前台湾局势和两岸关系有了更进一步的了解和认识。做好黄埔老同志及其亲属的工作是统战工作和对台工作的重要组成部分。我委与市委统战部、民革共同承办黄埔军校八十周年校庆纪念活动。 60余位常州地区黄埔同学会成员和黄埔亲属代表与市委、市人大、市政协领导欢聚一堂，回顾“爱国、革命和进步”的黄埔精神，共同为早日实现祖国统一和中华民族的伟大复兴献计出力。围绕“做好台湾人民工作”这根主线把朋友交到台湾岛内去。 8月，在市台办组织下，我委四位委员和国际友好交流协会部分理事组成常州市友好访台团，出访台湾省台北、高雄、台中等地，与台湾民间团体和台塑、杜邦等企业进行交流。这是我委初次把工作做到台湾岛内的重要活动。 我们运用已经建立的市人大民宗侨委、市侨办、市政协港澳台侨委、市侨联、市致公党“五侨”联动的机制，围绕“侨”字做文章，积极开展丰富多彩的活动，在努力为侨服务，为经济建设服务方面取得积极成效。 5月，“五侨”部门组织侨界部分医务、文化、科技工作者到金坛市水北镇，开展“送医，送科技、送温暖”活动，为广大农民朋友送去实用养殖技术，免费为农民患者检查身体，“五侨”部门领导还上门慰问了三位侨眷。 为了宣传贯彻去年 7月1日起施行的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》， 7月27日，“五侨”在市政协会议室联合举办《归侨侨眷权益保护法实施办法》专题讲座。各级侨务干部、归侨侨眷代表及有关部门负责同志共 120人听取讲座。 8月10日，“五侨”部门又邀请《实施办法》中涉及的劳动局、民政局等12个政府职能部门负责人参加的贯彻《实施办法》座谈会。大家结合本部门的工作职能，就如何贯彻落实《实施办法》相关条款，依法保护归侨、侨眷的合法权益，凝聚侨心，调动归侨侨眷参加社会主义现代化建设的积极性达成共识。 在国庆中秋佳节来临之际、组织近百名归侨侨眷参加“看家乡变化、赏龙城新姿”迎国庆中秋活动。通过参观大学城、春秋淹城遗址、常州港、新区的奥林匹克花园，目睹常州改革开放带来的新气象、新发展、新巨变，希望归侨侨眷加强与海外侨胞的宣传和交流，为祖国的现代化建设和我市“两个率先”再作新贡献。 四、加强交流交往 以创新服务谋发展 联系面广是政协的一大优势，在对外交往中，我们不断以创新的理念和服务的理念加强与各界人士、港澳台侨委员会顾问的联系，经常上门走访，听取意见，对需要我们帮助解决的问题，我们都积极与有关部门协调，为他们排忧解难。工作中我们借助国际友好交流协会这一平台，增强与海内外朋友的联系与交流，广交朋友、牵线搭桥，为常州的经济建设和社会事业发展服务。 去年，先后帮助市政协港澳台侨委顾问黄旭培博士与常州市四药公司进行联络交流。通过黄旭培顾问将美国佛罗里达州立大学太平洋医学院院长 Dawity请到常州，参观大学城并与信息技术学院领导就教育合作与人才培养进行交流。接待天津台商考察常州建东学院。接待美国洛杉矶市柬华商会会长蔡龙记夫妇，香港五金商会理事梁赐均夫妇，香港友人胡文治、胡文炳兄弟等海外友人在常考察。联系印度纺织工业代表团访问常州，并牵线天宁区、青龙纺织工业园区，安排其在常的考察洽谈活动。帮助外资企业三立环保、华源蕾迪斯等企业解决税务、融资等有关问题，使企业经营活动正常进行。 9月12日，被称为“亚洲音乐教父”的常州籍美籍华人周文中教授及其家人一行七人来常州寻根问祖，我委预先做了大量准备工作，为周文中先生找到了完整的周氏宗谱，寻到了故居老宅，并安排与常州音乐协会同仁座谈，参观市文艺学校，天宁寺、清凉寺等活动。在常期间，周文中先生一行受到居丽琴副市长的热情接待。他们对家乡之行的成果十分满意，对我委十分周到的服务工作表示感谢，表示要进一步加强与常州的联系。 同时，我委注意与国内兄弟省市政协港澳台侨委员会加强合作，取长补短，共同提高。我们先后接待了天津政协、广州芳村区政协，南京政协、扬州政协、宿迁政协来常考察调研。我们也主动走出去，学习别人的经验，扩大视野。如与宜兴市政协、常州龙城书画院共同在宜兴徐悲鸿美术馆举办画展，组织国际友好交流协会理事到宜兴、淮南、曲阜、泰安等地考察，组织委员到无锡、新疆乌鲁木齐、伊宁等地的政协港澳台侨委学习考察做好海外联络工作的成功经验。 一年来，我委虽然完成了工作计划，并取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：履行专委会职能的领域还不够宽；组织委员参政议政的面还不够广；专题调研工作的深度和力度还需要加强，在充分发挥港澳台侨委每一个委员的作用还需进一步探索。这些问题还有待于今后的工作中不断改进和克服。 2005年工作思路 2005年是继续深化改革，保持国民经济协调、稳定，健康发展的一年，也是贯彻落实中共十六届四中全会精神的关键一年。新的一年我委要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕党委政府的中心工作，结合本专委会的特点，积极履行“政治协商、民主监督、参政议政”的基本职能，在总结经验，继承过去好的传统和做法的基础上，创新思路，将本委工作做得更加活跃，更具特色，更有新意，更有成效。 一、加强学习，用十六届四中全会精神指导工作 今年要把学习放在各项工作的首位。认真学习贯彻十六届四中全会精神，牢牢树立立党为公，执政为民的执政理念；科学执政、民主执政、依法执政的执政理念；发展是第一要务的执政理念，把加强党的执政能力的建设与专委会实际工作结合起来，与履行委员职责结合起来，不断提高参政议政的能力水平，不断提高对港澳台侨服务的能力，探索政协履行职能的新领域、新途径、新方法。通过座谈会、通报会、讲座、实地视察等多种形式，为委员扩大视野、知情悉政，更好地参政议政创造条件。 二、围绕“侨”“台”基础工作深入开展调查研究 加强对港、澳、台工作，促进祖国统一和港澳繁荣稳定是党的一项重要工作，也是我专委的重要工作内容。面对台湾局势和两岸关系的严峻形势，做好对台工作和侨务工作就显得尤其重要。我们将集中精力，集中时间，围绕“台”“侨”的基础工作以及开展国外侨务工作进行深入调研。重点抓三项调研工作：一是常州市社区侨务工作情况的调研。二是常州市台湾籍同胞情况的调研。三是在去年调研的基础上继续对常州国外侨务工作作更深入的调研，探索开展这一具有战略性任务新途径。 三、从本专委会实际出发 开展三项专题视察通报活动 1、围绕高新技术园区建设，开展对留学人员回国创业服务情况的专项视察。了解他们的创业生活情况，对我市留学人员的创业环境和扶持政策，以及发挥留学人员在建设园区中的积极作用提出意见和建议。 2、对常州市“三外”工作开展专题视察。重点请外经贸局就招商引资等工作进行通报。广交会期间，组织委员参观广交会活动，实地了解企业的“三外”工作，让委员为我市招商引资工作献计出力。 3、对我市外事工作开展视察活动。请市外办通报我市对外交往情况，为开展国外侨务工作、以侨引侨、以侨引资进一步拓宽思路。 四、加强“五侨”“六台”合作 提高为侨为台服务能力 几年来证明，“五侨”“六台”联动机制是涉侨涉台部门发挥各自优势，协同工作，提高效率、扩大影响的富有成效的工作路子，是我委扩大为侨、台服务的重要抓手。我们将与“五侨”“六台”共同做好以下七项活动： 1、组织贯彻落实《归侨侨眷权益保护法》的视察调研活动。2、开展常州市华人华侨捐赠工作视察活动。 3、走进侨乡，考察调研外地开展对外侨务工作先进经验。4、举办归侨侨眷迎国庆中秋联谊活动。 5、举办江泽民同志“八项主张”发表十周年座谈会暨常州对台工作大型图片展。 6、举办一期对台工作论坛。宣传党的对台基本方针。7、国庆中秋节举办一场对在常台商的慰问活动。进一步创造亲商、安商的投资环境，做好在常台湾同胞的工作。 五、发挥国际友好交流协会作用 扩大民间的交流与合作 加强与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的联谊、扩大对外友好交往，为促进我市与港澳台和海外的经济、科技、文化交流和合作是我专委的重要工作，我委将充分发挥国际友好交流协会开展民间交流与合作的优势，配合政府职能部门加强“引进来，走出去”的工作力度，着重在经贸合作、招商引资，加强科技交流与合作、促进文化教育的交流合作等方面开展多形式的活动，为部门或单位与海外人士建立联系牵线搭桥，为地方经济和社会事业发展作出积极贡献。 |