青岛市政协建言城市轨道交通产业发展

　　据了解，2009年青岛市机动车保有量已达140余万辆，还在以日均300～400辆的速度增长。在旅游旺季，每天进入市区的外地旅游大巴约3000余辆，且呈逐年上升趋势。这给城市交通带来了巨大压力，部分路段拥堵严重。委员们认为，解决运输能力不足、环境污染严重、交通事故增多等诸多“城市病”最好的办法，就是大力发展城市轨道交通，这也是我国多数城市解决此类问题的通常做法，“城轨时代”全面到来。

　　青岛市政协委员、中国北车四机研究所党委书记、副所长尹桂江认为，两种需求助推了“城轨时代”的到来，一是随着我国经济的快速发展，城市化进程进一步加快，造成了城市内交通需求的急剧增加；再是当前我国经济日益呈现出城市群和城市圈的发展模式，区域化协作程度增强，城际交通需求日益增加。在这种背景下，具有“高速度、大运量、低污染、低成本、安全性和舒适性高”等优势的轨道交通，成为各地解决城市交通拥堵问题的首要选择。

　　2009年11月，青岛地铁举行奠基仪式，标志着青岛正式迈入“城轨时代”。座谈会上，委员们对这个青岛人憧憬了20余年的项目寄予厚望，希望地铁能切实解决交通拥堵，方便百姓出行。但委员们对青岛地铁及配套项目的规划设计、建设运营仍有几分忧虑。据了解，因我国轨道交通起步较晚，在运营过程中存在客运量比例不高的问题，比如北京、上海地铁约承担了城市24％和19％的公共交通客流量，远低于发达国家50％以上的水平。为避免青岛地铁在将来运营时出现这种情况，鲁兴昌、周海燕、管敦家3位委员建议，在地铁规划设计过程中，一定要充分考虑到与城市现有公共交通的换乘问题，比如与机场、隧道、轮渡、公交线路的对接。同时借鉴日本、美国等国家的经验，要做好地铁口停车场的规划建设，方便有车族存放私家车搭乘地铁，以切实提高城市的运行效率和减少环境污染等。

　　伴随“城轨时代”到来的，还有一个潜力无限的轨道交通大产业，这也是此次座谈会的重点话题。据尹桂江委员介绍，未来10年，将是我国铁路运输、城际快客运输、城市地铁和轻轨运输发展的高峰期。他预测，未来几年，仅青岛的轨道交通产业链就有望达到工业总产值千亿元。委员们认为，青岛具有发展轨道交通产业得天独厚的优势，轨道交通制造企业在青岛高度聚集，其中就包括处于我国高速列车制造行业领军地位的南车四方公司。2007年我国铁路第六次大提速中，首批投入运营的高速动车组，71％由该公司提供。但青岛目前尚未把发展轨道交通产业纳入城市的支柱产业进行扶持。据应邀参加会议的南车四方公司副总经理罗情平介绍，目前公司尚未执行的合同订单已超过600亿元，今年对外采购额约100亿元，但在青岛本地的采纳量仅占1/3。为此，委员们建议，青岛应加大对轨道交通产业的扶持力度，充分发挥南车四方公司的龙头作用，积极打造产业链，形成全市新的产业群和经济增长点。

　　青岛市政协副主席宋静毅表示，将把委员们的意见和建议，作为针对“十二五”规划的具体建议提交青岛市政府。为更好地助推青岛轨道交通产业发展，委员们还表示将筹备建立青岛轨道交通产业协会，以便为青岛的地铁建设、高速列车装备制造业、相关配套产业发展提供人才、技术、信息、招商引资等方面的服务。